BANK DUNIA ( WORLD BANK )

Bank Dunia merupakan sebuah lembaga keuangan Internasional yang menyediakan pinjaman kepada negara berkembang untuk program pemberian modal.

Tujuan resmi Bank Dunia adalah pengurangan kemiskinan.Menurut Articles of Agreement Bank Dunia ( sebagaimana telah diubah , efektif sejak 16 Februari 1989 ) seluruh keputusannya harus diarahkan oleh sebuah komitmen untuk mempromosikan investasi luar negeri , perdagangan internasioanal, dan memfasilitasi investasi modal.

Bank Dunia berbeda denagn Grup Bank Dunia ( World Bank Group ) dimana Bank Dunia terdiri dari dua lembaga : Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (International Bank For Reconstruction and Development / IBRD  )dan Asosiasi Pembangunan Internasional ( International Development Association / IDA ). Sementara Grup Bank dunia mencakup dua lembaga tersebut ditambah tiga lagi : International Finance Corporation ( IFC ) , Multilateral Investment Guarantee Agency ( MIGA ), dan International Centre for Settlement if Investment Disputes ( ICSID )

Bank Dunia didirikan pada 27 Desember 1945 setelah ratifikasi Internasional mengenai perjanjian yang dicapai pada konferensi yang berlangsung pada 1 Juli – 22 Juli 1944 di kota Bretton Woods. Markas Bank Dunia berada di Washington DC , Amerika Serikat. Secara teknis dan struktural Bank Dunia termasuk salah satu dari Badan PBB , namun secara operasional sangat berbeda dari Badan – Badan PBB lainnya.

TUJUAN PEMBANGUNAN MILENIUM

Bank Dunia saat ini fokusnya adalah pada pencapaian Millenium Development Goals ( MDBs ), pinjaman terutama untuk “Negara berpendapatan menengah” pada suku bunga yang mencerminkan mark – kecil sendiri diatas ( AAA – rated ) pinjaman dari pasar modal ; sementara IDA rendah atau tidak memberikan bunga pinjaman dan hibah untuk negara - negara berpenghasilan rendah dengan sedikit atau tanpa akses ke pasar kredit Internasional.

FAKTOR KUNCI

Bank Dunia melihat faktor kunci yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lingkungan bisnis yang memungkinkan sebagai :

1.    Membangun kapasitas                                 : Memperkuat pemerintah dan pejabat pemerintah mendidik.

2.    Infrastruktur penciptaan                            : Pelaksanaan hukum dan sistem peradilan untuk dorongan bisnis , perlindungan dan hak milik individu dan menghormati kontrak.

3.    Pengembangan sistem keuangan               : Pembentukan sistem yang kuat mampu mendukung upaya dari kredit mikro untuk pembiayaan usaha perusahaan yang lebih besar.

4.    Memerangi korupsi                                      : Dukungan untuk negara-negara upaya pemberantasan korupsi.

5.    Penelitian , Konsultasi , dan Pelatihan    : Bank Dunia menyediakan platform untuk penelitian tentang isu-isu pembangunan , konsultasi , dan melaksanakan program-program pelatihan ( berbasis web , online , tele / video conferencing dan ruang kelas berbasis ) terbuka untuk mereka yang tertarik dari akademisi , mahasiswa , pemerintah ,dan organisasi non-pemerintah ( LSM ) perwira dll.

Bank mendapatkan dana untuk operasinya terutama melalui penjualan IBRD AAA-rated obligasi dipasar keuangan dunia.IBRD pendapatan yang dihasilkan dari kegiatan pinjaman , dengan memanfaatkan pinjaman sendiri modal disetor , ditambah investasi dari “ float “. The IDA memperoleh mayoritas dana dari empat puluh Negara-negara donor yang menggantikan dana bank setiap tiga tahun , dan dari penegmbalian pinjaman , yang kemudian menjadi tersedia untuk kembali pinjaman.

AKTIF AREAS

Bank Dunia aktif dalam bidang-bidang berikut :

Ø  Pertanian dan pembangunan pedesaan.

Ø  Konflik dan Pengembangan.

Ø  Operasi dan Kegiatan Pengembangan.

Ø  Kebijakan Ekonomi.

Ø  Pendidikan.

Ø  Energi.

Ø  Lingkungan.

Ø  Tenaga kerja & Perlindungan social.

Ø  Kesehatan , Nutrisi , dan Populasi.

Ø  Hukum & Keadilan.

Ø  Teknologi informasi & komunikasi.

Ø  Ekonomi & Pertumbuhan ekonomi.

Ø  Pertambangan.

Ø  Kemiskinan.

Ø  Sektor swasta.

Ø  Transportasi.

Ø  Perdagangan.

Ø  Pengairan.

Ø  Pembangunan perkotaan.

Ø  Air minum & sanitasi.

KRITIK

ü  Meski sering menjadi harapan Negara miskin sebagai sumber pinjaman dana pembangunan Bank Dunia sering dikritik oleh para penentang “ neo – colonial “ korporasi globalisasi. Para penentang ini , yang sering disebut sebagai anti – globalisasi ,menyalahkan Bank Dunia karena melemahkan kedaulatan Negara penerima pinjaman melalui liberalisasi ekonomi.

ü  Kritik yang paling umum adalah Bank Dunia berada dalam pengaruh Negara-negara tertentu ( terutama Amerika Serikat ) , yang mendapat manfaat paling banyak dari aktifitas Bank Dunia.

ü  Kritik lainnya bahwa Bank Dunia beroperasi berdasarkan prinsip – prinsip neo libaralisme , berdasarkan keyakinan bahwa pasar ( bebas ) dapat membawa kemakmuran kepada Negara-negar yang berinspirasikan “ neo – liberal “ tidak selalu tepat bagi Negara-negara yang mengalami konflik atau yang telah lama berada dalam kondisi tertekan dan Negara yang tidak mengalami sistem politik demokratis yang stabil. Dalam sudut pandang ini , Bank Dunia lebih memilih masuknya perusahaan-perusahaan asing dibandingkan pengembangan ekonomi lokal Negara yang bersangkutan.

ü  Sejumlah intelektual dinegara-negara berkembang berpendapat bahwa Bank Dunia secara mendalam terlibat dalam cara-cara kontemporer donor dan LSM Imperialisme , dan bahwa fungsi kontribuksi intelektual untuk menyalahkan orang miskin untuk kondisi mereka.

ü  Bank Dunia memiliki peran ganda yang kontradiktif: bahwa sebuah organisasi politik dan organisasi yang praktis. Sebagai organisasi politik , Bank Dunia harus memenuhi tuntutan dari donor dan pinjaman pemerintah , Pasar Modal swasta , dan organisasi internasional lainnya. Bank Dunia kewajiban Negara-negara donor dan pasar moadal sawasta telah menyebabkan untuk mengadopsi kebijakan yang menentukan bahwa kemiskinan yang terbaik oleh diatasai dengan penerapan “ pasar “ kebijakan-kebijakan.

ü  Tahun 1990-an , Bank Dunia dan IMF memalsukan Konseus Washington ,kebijakan yang termasuk deregulasi dan libaralisasi pasar , privatisasi , dan downscaling pemerintah . Meskipun Konsesus Washington dikandung sebagi kebijakan yang terbaik akan mendorong pembanagunan , itu dikritik karena mengabaikan keadilan , pekerjaan dan bagaiman reformasi seperti privatisaai dilaksanakan. Banyak sekarang setuju bahwa Konsesus Washington menempatkan terlalu banyak tekanan pada pertumbuhan GDP, dan tidak cukup pada pertumbuhan atau permanen pada pertumbuhan apakah memberikan kontribusi terhadap standar kehidupan yang lebih baik.

ü  Beberapa analisis menunjukkan bahwa Bank Dunia telah meningkatkan kemiskinan dan telah merugikan lingkungan, kesehatan masyarakat , dan keragaman budaya .

ü  Hal ini juga telah diusulkan bahwa Bank Dunia adalah sebuah alat untuk mempromosikan kepentingan-kepentingan Amerika Serikat atau barat diwilayah tertentu dunia. Bahkan Negara-negara Amerika Serikat telah membentuk Bank Selatan untuk mengurangi pengaruh Amerika Serikat dikawasan.  Kritik bank , bahwa Presiden selalu merupakan warga Negara Amerika Serikat , ditunjuk oleh Presiden Amerika Serikat ( meskipun tunduk pada “ persetujuan “ dari Negara-negara anggota lainnya )

ü  Bank Dunia gagal dalam memper hitungkan faktor lingkungan social , yang paling jelas terlihat dalam Transmigrasi Indonesia tahun 1974 . Hal ini terjadi setelah pemebentukan kantor Lingkungan Bank Dunia ( OESA ) pada tahun 1971 . Tujuannya adalah perbaikan kondisi ekonomi dan sosial dari pulau – pulau berpenduduk padat , mengurangi tingkat pengangguran di Jawa , relokasi tenaga kerja didaerah lain. Proyek transmigran ini dianggap gagal karena dalam beberapa kasus terjadi bentrokan antara penduduk lokal dan transmigran , dan beberapa hutan tropis menjadi rusak karena dibuka menjadi ladang pertanian.

KINERJA BANK DUNIA DI INDONESIA

ü  Bank Dunia telah aktif di Indonesia sejak 1967.Sejak saat itu hingga 2009 , Bank Dunia telah membiayai lebih dari 280 proyek dan program pembangunan senilai 26,2 milyar dollar atau setara dengan Rp 243,725 triliun. Menurut Managing Director The World Bank Group , Ngozi Okonjo ( 30 / 1 / 2008 ) , pinjaman tersebut telah digunakan pemerintah Indonesia untuk mendukung pengembangan energi industri dan pertanian . Sementara sektor yang paling memdominasi selama 20 tahun pertama yakni infrastruktur yang pemberiannya kepada masyarakat mesin.

ü  Anggoro ( 2008 ) menulis , ada beberapa tugas Bank Dunia di Indonesia. Pertama , memimpin forum CGI.Anggota CGI ( Consultative Group meeting on Indonesia ) adalah 33 negara dan lembaga-lembaga donor yang dikoordinasikan oleh Bank Dunia. CGI “ membantu “ pembangunan di Indonesia dengan cara memberikan pinjaman uang serta bantuan teknik untuk menciptakan aturan-aturan pasar dan aktifitas ekonomi liberal. Dalam hal ini ,Bank dunia bertugas menciptakan pasar yang kuat bagi kepentingan Negara-negara dan lembaga donor.

ü  Tugas Bank dunia kedua adalah menyediakan hutang dalam jumlah besar , bekerjasama dengan Jepang dan ADB ( Asia Development Bank ). Tugas Bank Dunia yang lain adalah mendorong pemerintah Indonesia untuk melakukan privatisasi dan kebijakan yang memihak pada perusahaan-perusahaan besar. Dana hutang yang diberikan kepada Indonesia , antara lain dalam bentuk hutang proyek dan hutang dana segar.

                               i.        Hutang Proyek

Adalah hutang dalam bentuk fasilitasbberbelanja barang dan jasa secara kredit.Namun sayangnya , hutang ini justru menjadi alat bagi Bank Dunia untuk memasarkan barang dan jasa dari Negara-negara pemegang saham utama , seperti Amerika , Inggris , dan Jepang kepada Indonesia.

                              ii.        Hutang Dana Segar

Hutang dana segar bisa dicairkan bila Indonesia menerima program Penyesuaian Struktural ( SAP ). SAP mensyaratkan pemerintah untuk melakukan perubahan kebijakan yang bentuknya :

1.    Swastanisasi ( privatisasi ) BUMN dan lembaga-lembaga pendidikan.

2.    Deregulasi dan pembukaan peluang bagi investor asing untuk memasuki semua sector.

3.    Pengurangan subsidi kebutuhan-kebutuhan pokok.

4.    Menaikkan tariff telepon dan Pos.

5.    Menaikkan harga BBM.

ü  Anggoro ( 2008 ) peneliti dari Institute of Global Justice , menulis , kerugian yang diderita Indonesia karena menerima pinjaman dari Bank Dunia adalah :

1.    Kerugian dalam bidang ekonomi.

·         Indonesia kehilangan hasil dari pengilangan minyak dan penambahan mineral ( karena diberikan untuk membayar hutang dan karena proses pengilangan dan penambangan itu dilakukan oleh perusahaan transnational partner Bank Dunia ).

·         Jebakan hutang yang semakin membesar , karena mayoritas huatng diberikan dengan konsesi pembebasan pajak bagi perusahaan-perusahaan Amerika Serikat dan Negara donor lainnya.

·         Hutang yang diberikan akhirnya kembali dinikmati Negara donor , karena Indonesia harus membayar “ biaya konsultasi “ kepada pakar asing , yang sebenarnya bisa dilakukan oleh para ahli Indonesia sendiri.

·         Hutang juga dipakai untuk membiayai penelitian-penelitian yang tidak bermanfaat bagi Indonesia melalui kerjasama-kerjasama dengan lembaga penelitian dan universitas-universitas.

·         Bahkan sebagian hutang dipakai untuk membangun infrastruktur demi kepentingan-kepentingan perusahaan asing , seperti membangun fasilitas pengeboran diladang minyak Caltex atau Exxon mobil. Pembangunan infrastruktur itu hanya dilakukan dibawah control Caltex dan Exxon.

2.    Kerugian dalam Bidang Politik.

Keterikatan pada hutang membuat pemerintah menjadi sangat bergantung kepada Bank Dunia dan mempengaruhi keputusan-keputusan Politik yang dibuat Pemerintah. Pemerintah harus berkali-kali membuat reformasi hokum yang sesuai dengan kepentingan Bank Dunia.

Menurut Anggoro ( 2008 ), Bank Dunia sesungguhnya telah melanggar piagam PBB yang menyebutkan ,” to employ international machinery for the promotion of the economic and social advancement af all peoples “. Dengan kata lain , Bank Dunia sebagai salah satu organ PBB  mendapatkan  untuk membantu meningkatkan kesejahteraan bangsa-bangsa. Bank Dunia malah memfokuskan operasinya pada penguatan pasar dan keuangan melalui ekspansi ekonomi perusahaan multinasional , dan membiarkan Indonesia selalu berada dalam jeratan hutang tak berkesudahan.

PRESIDEN BANK DUNIA TAHUN 2012

Bank Dunia , Lembaga Keuangan Internasional secara global memiliki bos baru. Sejak 16 April 2012 , seorang warga Negara AS keturunan Korea selatan ,Jim Yong Kim dudukdikursi teratas Bank dunia. Kim akan menggantikan Robert Zoellick mulai 01 Juli 2012.

Kim adalah pria keturunan Asia pertama yang memimpin Bank Dunia sejak 1945 tahun lalu. Rektor Darmouth College di as itu menjadi Presiden Bank Dunia setelah mengalahkan kandidat terkuat , menteri keuangan Nigeria Ngozi Okongo – Iweala.

FUNGSI & TUJUAN

Ø  Meningkatkan kesejahteraan penduduk , melalui program kesehatan dan pendidikan.

Ø  Mengembangkan sosial , pemerintahan , dan membangun institusi sebagai kunci elemen pengurangan kemiskinan.

Ø  Menguatkan kemampuan pemerintah untuk memberi pelayanan berkualitas , efisien , dan transparan.

Ø  Melestarikan lingkungan hidup.

Ø  Mendukung dan mendorong pengembangan sektor bisnis swasta.

Ø  Mendorong terbentuknya stabilitas lingkungan ekonomi makro , sehingga kondusif untuk investasi dan perencanaan jangka panjang.

KEANGGOTAAN

Setiap Negara dapat menjadi anggota Bank Dunia sepanjang memenuhi persyaratan antara lain bersedia memberikan kontribusi modal bagi Bank Dunia dan Negara tersebut harus terlebih dahulu menjadi anggota IMF. Jumlah anggota Bank Dunia saat ini mencapai 183 negara.

SUMBER :

1.    Id.wiki.org/wiki/Bank_Dunia

2.    Wartawarga.gunadarma.ac.id/2010/02/lembaga-keuangan-inter//

3.    Silabuzz.com/archives/184

4.    Dirasulaeman.wordpress.com/2009/12/30/peran-bank-dunia

5.    www.tempo.co/read/fokus/2012/84/07/2351/Bank-Dunia-Punya-Bos-Baru